1. 成立专业团队管理资金

开元城市发展基金作为一家专业的金融投资机构，为了确保资金的高效利用，在资金管理方面需要成立专业团队来进行资金的管理和运作。该团队应由具备丰富金融投资经验和专业知识的人员组成，包括投资经理、风险控制专员、财务分析师等。

2. 制定明确的投资策略

为了高效利用资金，开元城市发展基金需要制定明确的投资策略。首先，该基金应明确投资的领域和范围，包括不同的行业、市场和地域。其次，基金还需确定投资的目标和风险偏好，以便为投资决策提供指导。最后，基金还应根据市场情况制定不同的投资方案，以应对不同的市场风险。

3. 严格的风险控制措施

在金融投资领域，风险控制是确保资金高效利用的关键。开元城市发展基金需要建立严格的风险控制措施，包括风险评估、投资限额、风险分散和止损机制等。该基金应对每个投资项目进行综合评估，量化风险，并制定相应的投资限额和风险分散策略。此外，基金应建立止损机制，及时平仓、止盈或削减头寸，以减少投资风险。

4. 引入先进的科技手段

为了更好地实现资金的高效利用，开元城市发展基金可以引入先进的科技手段。例如，基金可以利用大数据分析和人工智能技术来辅助投资决策和风险控制，以提高投资决策的准确性和效率。此外，基金还可以利用高频交易和算法交易等技术手段，实现投资组合的动态调整和优化，以获取更高的投资回报率。

5. 定期监督和审查投资项目

为了确保资金的高效利用，开元城市发展基金需要定期进行监督和审查投资项目。基金应建立完善的监督机制，定期对投资项目的进展进行评估和盘点，并进行风险评估和控制。基金还应加强对投资项目的跟踪和管理，并及时调整投资策略和投资组合，以保证资金的高效利用和增值。

6. 加强信息披露和透明度

作为一家金融投资机构，开元城市发展基金应加强信息披露和透明度，以确保资金的高效利用。基金应及时向投资者披露投资项目的情况、风险收益情况和投资决策等信息，为投资者提供全面、准确的信息，以便投资者对基金的投资决策和资金利用情况有充分的了解。

综上所述，开元城市发展基金可以通过成立专业团队和制定明确的投资策略来确保资金的高效利用。此外，通过严格的风险控制措施、引入先进的科技手段、定期监督和审查投资项目，以及加强信息披露和透明度等措施，也能够有效提高资金的利用效率和回报率。